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十“降”助推中國經濟穩中有進
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信息来源:新华社(记者 赵晓辉、郁琼源、申铖、刘红霞、高亢、张千千、姜琳、安蓓、魏玉坤、吴雨、刘开雄)  2020-09-17

  企業穩,經濟穩。今年以來,在新冠肺炎疫情沖擊之下,中國經濟下行壓力加大,億戶市場主體面臨不少困難。爲應對沖擊,從中央到地方相繼出台系列政策措施,“降成本”“降門檻”,讓企業輕裝前行,激發市場活力,助力經濟複蘇。
  
  “降”之一:減稅落到“賬上”負擔降到實處
  
  “現在比年初好多了,每天差不多能賣100多份豆腐腦,銷售量上去了,資金壓力就小了。”四川峨眉山東門豆腐腦店主譚學彬說,“我們這個小店也能享受到稅費減免,不然房租、水電費、員工工資等成本根本扛不住。”
  
  減免小規模納稅人增值稅,小型微利企業和個體工商戶延緩繳納所得稅……今年以來,我國實施大規模減稅降費政策,加強對企業幫扶,助力企業穩産、穩崗。
  
  從制造業到服務業,從內貿企業到出口企業,政策紅利正加速釋放。比如,提高研發費用稅前加計扣除比例,有力激發了企業科技創新。二季度,全國享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和服務同比增長22.3%。
  
  減稅落到“賬上”,負擔降到實處。數據顯示,今年上半年,累計新增減稅5414億元,10萬戶重點稅源企業的每百元營業收入稅費負擔同比下降0.65元。
  
  “降”之二:涉企收費“降降降”助力企業渡難關
  
  今年以來,發展改革、財政等部門推進各項收費清理改革措施,切實爲企業減負。
  
  國家发展改革委称,自今年3月1日起至6月30日,减免部分涉企征信服务收费,包括免收农村商业银行等10类金融机构征信查询服务费。6月底,这一政策又被延长至年底。预计全年可减轻企业负担8.9亿元。
  
  財政部數據顯示,前7個月,企業負擔持續減輕,涉企收費繼續下降,行政事業性收費收入、地方教育費附加等專項收入同比分別下降7.7%、3.9%。
  
  “降”之三:政務服務“提上來”“辦事成本”降下去
  
  “以前辦營業執照要跑很多部門,需要一個多月,如今一個窗口就可以辦完所有手續,10天就能拿到營業執照。”重慶九龍坡區市民劉洋准備開辦藥房,在“一窗綜辦”窗口一次性就拿到了所有6個證照批文。
  
  刘洋的办事体验改善源自重庆市政务服务平台“渝快办”。如今,线下“一窗综办”、线上“一网通办”逐渐成为各地政务服务标配,“最多跑一次”覆盖面越来越广,优质的營商環境正在加快形成。
  
  以企業最常接觸的稅務爲例,目前,“網上辦”事項已達197個,覆蓋了辦稅繳費的主要領域,納稅人繳費人“足不出戶”就可享受政策優惠。
  
  事項減下來、材料減下來、證照減下來、時限減下來……換來的,就是企業辦事成本實實在在地降下去。
  
  “降”之四:提速又降費企業網費持續降低
  
  “網速越來越快,網費越來越低,企業運營成本又降了。”四川遂甯萬興隆汽車銷售有限公司客戶行政部主任唐靜說。
  
  今年7月,遂宁联通积极响应國家提速降费号召,为其公司将原100M互联网专线提速至150M,同时月租费从1600元降费至1300元,带宽单价降幅达45%。
  
  今年以來,幾大電信運營商推出新舉措,企業網費進一步降低。
  
  截至7月底,中國電信企業寬帶平均單價同比降幅達21.89%,企業互聯網專線平均單價降幅達13.74%;中國聯通企業寬帶降幅15%的目標已完成,互聯網專線降費工作按計劃持續推進。
  
  中國移動今年一季度減免文旅、住宿、餐飲行業超500萬家中小企業寬帶及互聯網專線月租費。截至7月底,中國移動企業寬帶平均單價同比下降30%,企業互聯網專線平均單價下降13%。
  
  “降”之五:減的是房租,增的是信心
  
  “疫情之前我們一天流水是1500元左右,每月營收三萬多元。扣去每月14237元的租金和3名員工的收入,能實現一定盈利。”位于北京中國五礦大廈一層的一家咖啡館裏,總經理王亞順算了一筆賬。
  
  然而,中國五礦大廈在疫情初期實行了封閉措施。“咖啡館沒了生意,‘零收入’還背負著租金和員工工資。”王亞順說。
  
  响应國家号召,为扶助像咖啡馆一样陷入困顿的中小微企业,“房东”五矿资产经营管理有限公司对其租户中的服务业小微企业免收2至4月份租金,对中型或服务业以外的其他行业小微企业2至4月份租金给予50%的减免。截至6月底,累计减免租金约3080万元。
  
  “我填寫了申請表並簽署協議書,由此減免了3個月租金,咖啡館喘了一口氣。”王亞順說。
  
  疫情發生以來,有關部門和地方出台多個房租減免政策,護航中小微企業。上半年中央企業爲中小企業累計減免租金超40億元。
  
  “減的是房租,增的是信心。”北京電子城租戶北京彙智衆和管理顧問公司副總經理闫好奇說。
  
  “降”之六:減免企業社保費穩住就業基本盤

  
  “企業産能還在持續擴大,到年底預計還能招錄員工1500人,僅養老、失業、工傷三項社保單位繳費部分,就可節省940萬元資金。”重慶冠宇電池有限公司財務負責人高新良算了筆賬。
  
  人力資源和社會保障部數據顯示,上半年實施的減、免、緩、返、補等政策,共減免企業養老、失業、工傷三項社保費5769億元,緩繳三項社保費431億元,失業保險穩崗返還636億元,發放各類就業補貼405億元。
  
  1至6月,僅發放穩崗返還一項,就惠及企業434.6萬戶,職工1億人。受益企業戶數是去年全年的3.8倍,中小微企業受益率大幅提高。
  
  “隨著這些政策延長實施期限,預計全年將爲企業減負超過2萬億元。”人社部副部長李忠說。
  
  “降”之七:電價氣價“雙降”助力複工複産
  
  “超1000亿元!”这是國家发展改革委估算今年为企业省下的“电钱”。
  
  今年早些时候,國家发展改革委宣布,自2月1日起,将除高耗能行业外的工商业用户电价降低5%,并于6月份宣布将这一政策延长至12月31日。
  
  此外,上半年,针对疫情防控期间的特殊情况,國家发展改革委还实施了支持性两部制电价政策,重点减免两部制电力用户容(需)量电费负担,对新建扩建医疗场所免收高可靠性供电费等。
  
  为支持企业复工复产,國家发展改革委还自2月22日至6月30日阶段性降低非居民用气成本,累计为企业降成本80亿元以上。
  
  “降”之八:物流成本降低經濟“血脈”更暢通
  
  “疫情期間,過路費、過橋費大幅降低,物流成本降了不少,對企業幫助不小。”浙江兆山混凝土有限公司總經理祝益明說。
  
  今年疫情防控期間,針對物流成本階段性上漲過快等問題,交通運輸部推動收費公路免收通行費、免征進出口貨物港口建設費等,極大纾解了企業困難。以取消高速公路收費爲例,據統計,自2月17日至5月5日就免收了1590多億元通行費。
  
  中國物流與采購聯合會統計數據顯示,今年上半年,社會物流總費用6.5萬億元,同比下降4%。
  
  交通运输部运输服务司司长徐亚华说,下一步,交通运输部将优化物流營商環境,切实降低制度性交易成本,不断增强企业获得感。
  
  “降”之九:融資成本下降企業“輕裝上陣”
  
  “一萬元貸款一天僅需支付利息1.07元,建行的手機銀行就能辦!”黑龍江誠信運輸有限公司負責人告訴記者,企業貸款利率已降至3.8525%,且不需要抵押擔保,有力緩解了日常資金壓力。
  
  今年以來,在貨幣政策引導下,市場利率整體下行。不少銀行也根據小微企業融資特點,推出“隨借隨還”的線上融資産品,大大降低了企業的融資成本。
  
  據中國人民銀行統計,通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施,前7個月金融部門已爲市場主體減負8700多億元。人民銀行副行長劉國強表示,金融部門年內將繼續爲市場主體減負6000多億元,幫助企業“輕裝上陣”。
  
  “降”之十:准入門檻降低激發市場活力
  
  取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制;放開商用車制造外資股比限制,取消禁止外商投資放射性礦産冶煉、加工和核燃料生産的規定……
  
  在外资准入领域,这样的“取消”和“放开”并不少见。今年6月24日,國家发展改革委、商务部公布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,清单条目由40条减至33条;同日公布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,也由37条减至30条。这是我国连续第四年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单。
  
  每個負面清單條目的取消或放開都意味著一個更加開放的領域,也吸引著更多外資活水的流入。中央國債登記結算有限責任公司數據顯示,8月境外機構債券托管面額爲24619.55億元,境外機構投資者連續第21個月增持中國債券。
  
  “降成本”“降門檻”正在進行當中,還有不少落實的工作要做。相信隨著政策的推行,中國經濟將展現更強的活力。