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今年以來,金融業對外開放步伐明顯加快
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信息来源:人民日报海外版(记者 徐佩玉)  2020-08-31

  在近日举行的國務院政策例行吹风会上,中国人民银行副行长刘国强表示,今年以来,外资机构进入中国的积极性持续加大,机构来得多,资金来得也多。

  劉國強介紹,兩年來,國際形勢變化和疫情帶來的沖擊並沒有打亂中國金融開放的節奏,中國人民銀行、銀保監會、證監會、外彙局先後宣布並推動了50多條具體開放措施。

  一是大幅放寬外資金融機構准入。徹底取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制,大幅擴大外資金融機構業務範圍,降低資産規模、經營年限以及股東資質等方面的限制。目前已有多家外資機構控股境內證券公司和保險公司,多家全球性資産管理機構有意設立外資全資的基金管理公司、設立外資控股的理財公司、參與設立商業銀行理財子公司。同時,上海國際金融中心建設也取得了積極進展。“外資機構從金融的角度進入中國的積極性是加大的,並不是撤離的趨勢。”劉國強說。

  二是稳步推进资本市场双向开放。全面取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度限制。放宽境外机构投资者本外币汇出比例限制,在粵港澳大灣區开展“跨境理财通”业务试点。允许外资机构开展银行间市场债券承销和评级业务,给予外资机构非金融债务融资工具A类主承销商资格,债券市场的境外发行和投资主体不断扩大,会计、税收、交易等配套制度不断完善。启动了沪伦通,A股平稳纳入富时罗素、标普道琼斯指数系列,纳入MSCI因子提高到20%。中国债券纳入彭博巴克莱全球综合指数、摩根大通旗舰指数,吸引了更多增量配置资金。

  三是取消企業征信評級、信用評級、支付清算等領域的准入限制,給予外資國民待遇。美國運通、萬事達卡的境內機構已獲批在中國境內開展銀行卡清算業務,標普、惠譽在中國境內設立的獨資公司已獲准開展信用評級業務。

  與此同時,人民幣國際化呈現良好勢頭。今年上半年,人民幣跨境收付金額達12.7萬億元,同比增長36.7%,占本外幣跨境收付比重的45%,人民幣連續8年成爲中國第二大跨境收支貨幣。一季度,國際貨幣基金組織公布的人民幣外彙儲備份額超過2%,比2016年加入特別提款權貨幣籃子(SDR)時增長了將近1倍。此外,人民幣的計價貨幣功能也取得了新進展。5月份,中國寶武與全球三大鐵礦石供應商實現了首次人民幣跨境結算。

  谈及金融开放下一步举措,刘国强表示,一是确保各项已经宣布的开放措施落地,完善相应政策制度,促进有序衔接;二是推动全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,实现制度性、系统性开放,持续改善營商環境,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境;三是在扩大金融业开放的同时,更加注重风险防控,加强宏观审慎管理,完善风险防控体系,结合中国国情,并参考国际上的最佳实践,完善监管标准、会计准则等制度和安排,使监管能力和开放水平相适应;四是维护完善现有国际经济治理体系,更加主动参与国际经济治理,形成参与国际宏观经济政策协调的机制。