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一帶一路

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    粤港澳大湾区如何助力高质量共建“一帶一路”
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    信息来源:21世纪经济报道(和佳 翟少辉)  2020-09-28

      9月24日-26日,2020年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会在广州中国进出口商品交易会展馆举行。本届海丝博览会以“高水平开放 高质量发展”为主题。展会设5大展区,其中,国际品牌展区、国际文化旅游展区2大综合展区为今年首次设立。2020海丝博览会主题论坛及4个平行分论坛同期举办。博览会邀请了51个國家和地区前来参展。

      当前,经济全球化遭遇逆风,自由贸易体制受到冲击,新冠疫情令全球经济“雪上加霜”。在此背景下,中国推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国工业经济联合会会长、原工信部部长李毅中在9月24日举行的“2020海丝博览会主题论坛”上表示,共建“一帶一路”可推动我国经济进一步融入全球,从而增强我国在国际经贸合作中的话语权、影响力,有助于国内国际双循环相互促进。

      中国商务部9月17日公布的数据显示,1月至8月,中国企业对“一帶一路”沿线國家非金融类直接投资118亿美元,同比增长31.5%,占同期总额的17.2%,较上年提升4.8个百分点。对“一帶一路”沿线國家新签承包工程合同额729.5亿美元,完成营业额460.2亿美元,分别占同期对外承包工程新签合同额和完成营业额的54%和57.9%。

      今年以来,广州有力地应对了疫情冲击。根据广州市市长温国辉在论坛上透露的数据,1月至8月,广州与“一帶一路”沿线國家和地区贸易总额达1644.7亿元,逆势增长11.5%;“一帶一路”沿线國家和地区来穗投资4.73亿美元,同比增长70.9%。

      “当前,美国对我国经济、技术进行打压封锁,对中国制造和‘一帶一路’合围打击。我们不仅要及时揭穿,而且要沉着应对。”李毅中说,“我们还要看到国际产能合作竞争是日趋激烈的,一些國家对我国产能合作还存在一些疑虑或是误解,我们要做好防范和化解。我国企业国际化运营经验还不足,有成功也有失误,监管体制机制还不适应,能力有待进一步提升。”

      加速发展的粤港澳大湾区,在“一帶一路”建设中战略地位突出。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出,粤港澳大湾区要成为“一帶一路”建设的重要支撑。

      發揮制造業的帶動作用

      在2020海絲博覽會主題論壇上,李毅中指出,粵港澳大灣區有特殊的區位優勢,既是海上絲綢之路的重要起點,更是一個中心樞紐,向西、向東、向南都可到達世界重要的經濟區,發揮著不可替代的作用。此外,粵港澳三地優勢特色明顯,互補性強。香港金融、商貿、海運、航空、科技等現代服務業高度發達,澳門旅遊業、會展經濟發達,港澳長期形成了與世界經濟密切相連的網絡。而珠三角工業、制造業優勢明顯,是整個大灣區制造業的主體。

      “紐約、舊金山、東京等世界著名灣區有一個共同點——都有發達的制造業。”李毅中稱,粵港澳大灣區GDP總量與東京灣區、紐約灣區相當,是舊金山灣區的兩倍;其制造業在GDP中的占比爲21%,顯著高于其他三個灣區(約11%-16%),並且工業增加值總量遠大于其他三個灣區。粵港澳大灣區擁有全球吞吐量第三大的深圳港、第五大的香港港和第七大的廣州港,集裝箱吞吐量和航空市場規模領先。

      由于受發展階段和曆史積澱等因素所限,粵港澳大灣區的産業水平和創新能力仍有一定差距。去年,中央發布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,均強調構建具有國際競爭力的現代化産業體系。

      那么,中彩神官网应如何建成国际先进制造业基地?李毅中建议,要高度重视、充分发挥制造业对大湾区的支撑带动作用;继续优化制造业的产业结构,提升改造具有广东特色的基建、汽车、石化、电子制造、家电等,培育发展能带动大湾区经济发展的新一代信息技术产业、高端装备制造、生物医药和高端医疗器械、新材料等战略性新兴产业;始终保持科技创新活力和实力;坚持扩大对外开放。

      李毅中指出,在“一帶一路”合作中,要注意先进产能、先进技术的合作,将新兴产业和优势传统产业相结合。合作双方要优势互补,合作共赢:“一帶一路”沿线的发展中國家正处在工业化进程中,对建立工业体系、基础设施建设要求迫切,而我国工业门类齐全,实力雄厚,技术先进,具有工业化的经验,双方可互补;一些发达國家正在重振制造业,进行再工业化和结构调整,而我国一些行业已处于领先地位,通过双向投资和先进技术的交流,可开拓市场,促进双方的产业升级。

      應推進體制創新

      “过去,我们在很大程度上单纯追求经济增长和高收入,付出了比较大的代价,而这种负效应今天仍然在不断显现。比如,我们热衷于简单的加工贸易,而轻视以自主知识产权作支撑的稳定产业链、供应链的培育,热衷于拿来主义,而一定程度地放松甚至放弃了对许多关键核心技术的攻坚等。”國家发展和改革委员会原副秘书长范恒山在论坛上称。

      他說,這導致了我國雖然經濟總量增長很快,並且已穩居世界第二,但總體質量不高;國際專利申請量躍居世界第一,全球創新指數居中等收入經濟體首位,但不少關鍵核心技術短缺,一些關鍵的元器件、零部件、原材料依靠進口。

      在當今世界單邊主義、霸淩主義、貿易保護主義盛行的環境下,國內一些産業遭遇“卡脖子”的困境,加快轉型升級、邁向高質量發展迫在眉睫。範恒山指出,作爲我國經濟基礎最好、開放程度最高、體制活力最強的區域之一,粵港澳大灣區應發揮帶頭作用,成爲“高質量發展”動力源和示範區。

      “粵港澳大灣區推進高質量發展,首要的是實現思想創新。盡管粵港澳地區在經濟發展上走在全國前列,但一直存在著行政分割、市場不暢、同質競爭、資源錯配等問題。”範恒山說。

      他建議,大灣區要著重推進制度創新,探索將三地規則制度中可接軌、可打通的方面形成通行體制;全面清理一切不利于協同發展的政策、法規和做法,破除阻礙創新資源要素自由流動集聚和優化配置的體制機制障礙,要建立具有約束力的、類法律的行爲規制,約束各地區的相互封鎖和不良競爭行爲。

      現代服務業全球化加速

      中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在論壇上表示,當前,全球産業鏈、價值鏈、供應鏈正在收縮,全球貿易投資和實體經濟的發展也正在收縮,同時可以看到一個新的趨勢——現代服務業的全球化加速前行,以及數字化轉型、人與人之間的交流合作在全球加速前行。

      2012年以來,我國服務貿易年均增長7.8%,高出全球增速約3.7個百分點。2019年,我國服務進出口總額54153億元人民幣,規模穩居世界第二位。與此同時,我國服務貿易結構進一步優化,以計算機信息服務、咨詢服務等爲代表的知識密集型服務貿易占總額比重自2015年的27.3%提升至2019年的34.7%。

      数字“一帶一路”建设也收获了新成效。中国-东盟信息港、中国-阿拉伯國家网上丝路的建设全面推进。到去年年底,中国已经与137个國家、30个国际组织签署了197份共建“一帶一路”合作文件,与22个國家签署了双边电子商务合作文件。网络互通深入推进,与“一帶一路”沿线相关國家建成跨境陆缆和国际海缆。

      張燕生指出,中國提出要推動經濟高質量發展,一個重要方面是要推動研發服務、技術服務、設計服務、資訊服務、人才服務、專業服務快速發展,也就是要推動物流、商流、資金流、信息流、人才流的互聯互通。從這個角度來說,未來30年,需求增長最快的將是現代服務業,包括生産型服務、生活型服務、公共型服務。

      他進一步指出,目前服務貿易逆差增長最快的三大領域爲:留學和境外旅遊,知識産權和技術交易,其他商務服務和跨境運輸。中國的高質量發展將會對全球的教育市場、旅遊市場、知識産權市場、跨境運輸市場和電子商務市場産生長期、巨大、可持續的需求,粵港澳大灣區、21世紀海上絲綢之路也將因此迎來不一樣的前景和機遇。